展望“十四五”，廢鋼協(xié)會(huì)將從以下幾個(gè)方面積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)廢鋼產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)與鋼鐵工業(yè)體系一體化的目標(biāo)。
其一，完善廢鋼鐵加工配送體系建設(shè)，推動(dòng)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
一是配合工信部加強(qiáng)廢鋼鐵加工行業(yè)規(guī)范管理。
加強(qiáng)地方工信部門對廢鋼鐵加工行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，通過年度審查、季度報(bào)告、月度報(bào)表等方式強(qiáng)化對已公告企業(yè)的事中、事后監(jiān)管，對于不再符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行清理，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。目前，部分企業(yè)已開展第十批準(zhǔn)入公告申報(bào)工作。受疫情影響，一些企業(yè)建議今年的評審工作適當(dāng)延期進(jìn)行。
二是配合中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施“基石計(jì)劃”，加強(qiáng)資源保障。
去年底鋼協(xié)向國家發(fā)展改革委、工信部提出“基石計(jì)劃”，指出廢鋼鐵行業(yè)回收體系不健全，加工企業(yè)水平參差不齊，一體化程度低，行業(yè)技術(shù)和裝備水平、廢鋼加工質(zhì)量有待提高等問題，提出到2025年、2030年、2035年廢鋼消耗量應(yīng)分別達(dá)到3億噸、3.5億噸和4億噸的目標(biāo)。廢鋼協(xié)會(huì)將積極配合鋼協(xié)研究相應(yīng)政策措施和資源保障建議，逐步將“基石計(jì)劃”落到實(shí)處。這將有助于2025年末實(shí)現(xiàn)我國廢鋼鐵應(yīng)用比例達(dá)到30%的目標(biāo)。
三是加快培育龍頭企業(yè)。
近年來，廢鋼協(xié)會(huì)已篩選出優(yōu)質(zhì)的廢鋼鐵加工企業(yè)授予“廢鋼鐵加工配送示范基地”的稱號(hào)，彰顯企業(yè)行業(yè)實(shí)力，提高知名度，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)發(fā)展�！笆奈濉逼陂g，廢鋼協(xié)會(huì)將繼續(xù)鼓勵(lì)大型企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制實(shí)施兼并重組，在全國培育20家~30家龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。向相關(guān)部門建議鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極向?qū)嵤┘娌⒅亟M的企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。
四是推動(dòng)廢鋼鐵行業(yè)一體化發(fā)展。
加強(qiáng)政策宣傳貫徹，廣泛宣傳鼓勵(lì)廢鋼鐵綜合利用、引導(dǎo)電爐鋼發(fā)展等相關(guān)政策，積極推動(dòng)政策落地。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)和廢鋼加工企業(yè)深度合作，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的融合，推動(dòng)廢鋼鐵行業(yè)一體化發(fā)展，在全國培育5家~10家一體化示范工程。
五是推動(dòng)廢鋼鐵加工智慧工廠建設(shè)。
一些廢鋼鐵加工基地建成了智慧工廠，以智慧制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵加工環(huán)節(jié)的少人化甚至無人化，提高了基地的本質(zhì)安全和本質(zhì)環(huán)保水平。其中，智能汽運(yùn)可實(shí)現(xiàn)物流全流程的智慧管控，大幅提高物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率；智能倉儲(chǔ)可實(shí)現(xiàn)庫區(qū)動(dòng)態(tài)劃分，大幅提高倉庫利用率，實(shí)時(shí)掌握庫存情況；無人行車可大幅提高本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)管理透明化。“十四五”期間，廢鋼協(xié)會(huì)要鼓勵(lì)優(yōu)秀的企業(yè)開展智慧工廠建設(shè)，提高行業(yè)的管理水平。
其二，開展資源調(diào)查和行業(yè)調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。
一是開展全國廢鋼鐵資源調(diào)查。
中國廢鋼鐵資源來源種類及其數(shù)量缺乏詳實(shí)有效的數(shù)據(jù)支撐。廢鋼協(xié)會(huì)擬成立中國廢鋼鐵資源調(diào)研專題工作組，掌握一手資料，進(jìn)一步提高當(dāng)年全國廢鋼資源數(shù)量及其分布的準(zhǔn)確度，構(gòu)建全國廢鋼鐵來源種類及其數(shù)量的大數(shù)據(jù)及其分析應(yīng)用模型，能夠科學(xué)提供當(dāng)年產(chǎn)生廢鋼鐵的28大類的每類數(shù)量，預(yù)判來年廢鋼鐵28大類的每類數(shù)量，從而提高區(qū)域性產(chǎn)生廢鋼鐵資源的種類及其數(shù)量、區(qū)域性分布占比排序等大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析水平，為行業(yè)和政府實(shí)時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，以便“十四五”針對短流程煉鋼產(chǎn)業(yè)制定政策提供更扎實(shí)的科學(xué)數(shù)據(jù)。
廢鋼協(xié)會(huì)已著手安排全國廢鋼鐵資源調(diào)查相關(guān)工作，計(jì)劃開發(fā)全國廢鋼鐵資源調(diào)查信息系統(tǒng)，通過廢鋼鐵加工企業(yè)發(fā)動(dòng)前端廢鋼鐵回收站點(diǎn)開展廢鋼鐵資源按來源分類填報(bào)工作，通過回收站點(diǎn)獲取一手的資源產(chǎn)生數(shù)據(jù)，并對全國及分區(qū)域的資源量進(jìn)行摸底，希望得到工信部、商務(wù)部等相關(guān)部委的支持。
二是開展全國冶金渣資源和利用情況調(diào)查。
我國鋼渣處理利用技術(shù)如鋼渣罐式有壓熱燜法、滾筒法等先進(jìn)鋼渣處理技術(shù)得到了推廣應(yīng)用，鋼渣粉等鋼尾渣利用也取得了一定規(guī)�；耐黄�。但關(guān)于全國范圍內(nèi)鋼渣處理及尾渣利用的詳實(shí)數(shù)據(jù)仍缺乏有效的數(shù)據(jù)支撐。我國鋼渣高效綜合利用率僅有30%。廢鋼協(xié)會(huì)組織專項(xiàng)調(diào)研工作，落實(shí)我國鋼渣處理及尾渣利用現(xiàn)狀，掌握一手資料，有利于針對性的指導(dǎo)我國鋼鐵企業(yè)鋼渣處理利用工作，為相關(guān)政策的制定和貫徹執(zhí)行提供可靠依據(jù)，有助于“十四五”對大宗固廢綜合利用進(jìn)行深度處理、高效利用，實(shí)現(xiàn)“零排放”的目標(biāo)。
廢鋼協(xié)會(huì)擬與中冶建研院共同開展全國冶金渣資源和利用情況調(diào)查相關(guān)工作，面向全國鋼鐵企業(yè)和冶金渣綜合利用企業(yè)，建立冶金渣產(chǎn)生和利用數(shù)據(jù)采集體系，掌握其產(chǎn)生和資源綜合利用情況，以便更好地為政府和企業(yè)的決策提供支持，大力推進(jìn)鋼渣的高效利用。
三是開展財(cái)稅政策落實(shí)情況調(diào)研，推動(dòng)政策優(yōu)化。
針對廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的開票難、退稅難、稅收洼地、融資難和企業(yè)法人稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大等難點(diǎn)問題，廢鋼協(xié)會(huì)千方百計(jì)地向相關(guān)部委反映訴求。
今年3月1日實(shí)施的財(cái)稅新政在行業(yè)內(nèi)反響較大，雖然增值稅方面的問題有所解決，但所得稅和“稅收洼地”的問題仍然存在，行業(yè)內(nèi)執(zhí)行情況千差萬別，廢鋼協(xié)會(huì)已組織召開主要鋼鐵企業(yè)和廢鋼加工企業(yè)線上交流會(huì)，對政策落實(shí)情況進(jìn)行匯總，并向相關(guān)部門提出政策建議，推動(dòng)政策優(yōu)化。
其三，積極推廣再生資源大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的建立和應(yīng)用。
一是加強(qiáng)廢鋼鐵加工行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用。
加強(qiáng)準(zhǔn)入企業(yè)和地方工信部門對廢鋼鐵加工行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，通過月度報(bào)表、年度審查等方式，使地方工信部門能夠及時(shí)掌握準(zhǔn)入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，強(qiáng)化對已公告企業(yè)的事中、事后監(jiān)管，對于不再符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行清理，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
二是鼓勵(lì)推廣地方政府和企業(yè)建立的大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。
對于地方政府和企業(yè)建立的大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的建立和應(yīng)用，廢鋼協(xié)會(huì)給予大力的推廣和宣傳。從去年到現(xiàn)在，廢鋼協(xié)會(huì)相繼調(diào)研了遼寧省工信廳主辦的再生資源產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)、青島新之環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�、天津城礦再生資源有限公司和水發(fā)環(huán)保集團(tuán)有限公司等多家信息平臺(tái)。這些大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，在一定程度上為解決廢鋼產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供了有效的幫助。在當(dāng)?shù)卣拓?cái)政稅收金融部門的大力支持下，依靠各類數(shù)據(jù)的可靠性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可追溯性，使“三難”（開票難、退稅難、資金難）問題得到一定緩解。
其四，加強(qiáng)廢鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
一是積極研發(fā)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
《廢鋼圖片標(biāo)識(shí)及等級分類》，擬與中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將對廢鋼智能檢驗(yàn)系統(tǒng)中廢鋼圖片的標(biāo)識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一，對智能識(shí)別中廢鋼等級的分類要求做相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)廢鋼智能檢驗(yàn)系統(tǒng)的發(fā)展。
《鋼鐵行業(yè)廢鋼智能工廠技術(shù)要求》，擬與鋼協(xié)和中冶賽迪聯(lián)合發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將對廢鋼鐵加工企業(yè)中建設(shè)智能工廠所應(yīng)達(dá)到的條件和相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)定，提高廢鋼鐵加工企業(yè)的信息化、智能化水平。
《電爐用廢鋼標(biāo)準(zhǔn)》，擬與中國金屬學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將對電爐短流程煉鋼中使用的廢鋼料型分類和技術(shù)要求進(jìn)行規(guī)定，服務(wù)鋼鐵行業(yè)短流程煉鋼的需求，引導(dǎo)廢鋼鐵加工企業(yè)按要求生產(chǎn)出適應(yīng)電爐短流程煉鋼的廢鋼加工產(chǎn)品，促進(jìn)電爐短流程企業(yè)節(jié)能降碳。
《廢鋼鐵加工設(shè)備節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)》，廢鋼協(xié)會(huì)在研團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將對廢鋼鐵加工設(shè)備的節(jié)能環(huán)保指標(biāo)分別做出規(guī)定，推動(dòng)廢鋼鐵加工裝備制造行業(yè)的發(fā)展，提高廢鋼鐵加工企業(yè)的裝備要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
二是加強(qiáng)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。
編寫實(shí)施指引，加強(qiáng)《再生鋼鐵原料》標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹�！对偕撹F原料》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，部分外商反映再生鋼鐵原料標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)，與國際廢鋼市場上流通的商品有較大差異，短時(shí)間內(nèi)能夠按照該標(biāo)準(zhǔn)組織貨源有限，且海關(guān)查驗(yàn)非常嚴(yán)格，通關(guān)時(shí)間不能確定，隱性成本高等問題，因此出口到中國的意愿不強(qiáng)。廢鋼協(xié)會(huì)已聯(lián)合鋼協(xié)、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院等單位共同編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指引，并計(jì)劃與國外相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉行《再生鋼鐵原料》進(jìn)口相關(guān)情況交流會(huì)，邀請國內(nèi)進(jìn)口企業(yè)和國外供貨商、貿(mào)易商共同參加，進(jìn)一步宣傳貫徹標(biāo)準(zhǔn)，聽取外商意見，梳理進(jìn)口過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，研究促進(jìn)進(jìn)口的相關(guān)措施和建議。
推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施�！稛掍撹F素爐料（廢鋼鐵）加工利用技術(shù)條件》發(fā)布后，受疫情影響，該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后相關(guān)宣傳貫徹工作未能如期進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施需各鋼鐵企業(yè)按照行標(biāo)的規(guī)定修訂自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的料型與行標(biāo)中的料型相對應(yīng)，并將料型名稱和代碼統(tǒng)一。計(jì)劃采取線上線下相結(jié)合的方式，分區(qū)域召開標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹會(huì)，由標(biāo)準(zhǔn)編制的專家協(xié)助各區(qū)域內(nèi)的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，進(jìn)一步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。
其五，加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)先進(jìn)工藝技術(shù)和商業(yè)模式。
一是加強(qiáng)有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)降本增效提供支持。
積極開展廢鋼鐵期貨上市前的培訓(xùn)工作，為期貨上市和期貨交割庫做好準(zhǔn)備；加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理、操作人員等培訓(xùn)，提高企業(yè)管理水平和人員綜合素質(zhì)能力；開展廢鋼鐵分類加工設(shè)備操作技術(shù)培訓(xùn)，提升科技創(chuàng)新與應(yīng)用水平；開展專利撰寫、申報(bào)和管理培訓(xùn)，增加企業(yè)專利數(shù)量，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)水平；開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)撰寫、備案和管理培訓(xùn)，加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的步伐。
二是鼓勵(lì)廢鋼智能判級系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用。
近幾年，多家企業(yè)獨(dú)立研發(fā)了廢鋼智能判級系統(tǒng)，該技術(shù)在全球處于領(lǐng)先水平，達(dá)涅利同創(chuàng)、鐳目、華為、阿里等多家供應(yīng)商為企業(yè)提供解決方案，已在部分鋼鐵企業(yè)組織試用，一些鋼鐵企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了無人判級，這是一項(xiàng)歷史性的突破。未來幾年，廢鋼協(xié)會(huì)將緊密跟蹤該技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，研究制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)這一技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
為保障鋼鐵生產(chǎn)的原料供應(yīng)，確保鋼鐵生產(chǎn)的精料入爐，廢鋼產(chǎn)業(yè)必須加快升級并實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，需要得到政策上的支持和回收、拆解、應(yīng)用（鋼鐵、鑄造）等企業(yè)的通力合作，實(shí)現(xiàn)與鋼鐵工業(yè)同步一體化發(fā)展，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)和鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
來源：人民日報(bào)客戶端
